La relazione dell’ANAC al Parlamento del luglio 2016 registra l’ampio ricorso alle procedure negoziate da parte delle stazioni appaltanti. Circa il 30% degli appalti pubblici vengono affidati attraverso modalità che escludono l’evidenza pubblica, talvolta celando irregolarità anche penalmente rilevanti. E ciò nonostante il carattere eccezionale di questo tipo di affidamento sia costantemente evidenziato dalla giurisprudenza contabile e amministrativa (da ultimo, Cons. Stato Sez. V, 07/06/2016, n. 2424).

 

Con il Nuovo Codice Appalti, la negoziazione rappresenta la principale modalità degli affidamenti sotto soglia ma impone la necessità di motivare adeguatamente l’aggiudicazione. Gli operatori del settore si trovano così dinanzi a diverse tipologie di procedure negoziate che richiedono approfondite indagini di mercato e la verifica dei presupposti legittimanti previsti dagli artt. 36 e 63 del Codice stesso.

Sono poi intervenute le Linee Guida dell’ANAC richiedendo oneri motivazionali più stringenti a carico delle stazioni appaltanti.

 

Il Seminario ha l’obiettivo di illustrare, anche ricorrendo a casi di studio ed alla giurisprudenza e alla luce del Decreto c.d. “Correttivo”, le modalità attraverso le quali le stazioni appaltanti devono svolgere procedure negoziate, tenendo conto delle criticità evidenziate anche nel Piano Nazionale Anticorruzione 2015 e delle Linee guida predisposte dall’ANAC per le acquisizioni infungibili.

 

La frequenza del Seminario, se previsto dal Piano triennale dell’ente di riferimento, rientra tra le misure di prevenzione della corruzione e può favorire l’ottenimento della qualificazione per gli appalti d’importo superiore ai 40 mila euro.